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把秸秆从包袱变回宝贝

浏览次数: 日期:2017年12月26日 10:04
   烧,还是不烧,这是个问题。
 
  在北方,秋收的喜悦后,农户常要面临这个两难选择:秸秆,咋整?烧吧,污染环境会被处罚;不烧吧,还不知道咋处理。秸秆难题更为凸显。这些年来,一到秋冬季节,各地常因秸秆焚烧备受关注。
 
  平心而论,为解决秸秆难题,我国下了大气力。
 
  招数不可谓不多。秸秆禁烧工作会年年开,领导坐镇;农业、环保、公安等十多个部门联动禁烧;还出台了最严秸秆禁烧令。一位基层干部坦言:“驻守、巡查、监控,每年都如临大敌。”除了严防死守的堵,还有各式各样的疏:益生菌发酵成饲料、食用菌基料、生物质发电、造纸……
 
  力度不可谓不大。干部管控不力问责,焚烧秸秆者严惩。省环保部门的数据显示:截至今年11月8日,全省各地共通报处理县乡村三级1118名秸秆焚烧管控不力的干部,训诫处理野外焚烧秸秆农民3116人
 
  然而,高压之下,禁烧区内,仍有烟火。今年10月底、11月初,笔者3次驱车到基层调研,都在高速公路上看到秸秆露天焚烧现象。一些路段浓烟滚滚,能见度不足20米,车窗紧闭仍能闻到味道。
 
  年年禁烧年年烧,症结何在?
 
  以往,秸秆可做柴烧、能喂牲口,不是包袱是宝贝。产销基本平衡,不成问题。但随着农村生产生活水平的提升,更便捷、更高效的燃料、饲料得以普及,秸秆不再吃香。产销失衡,问题来了。
 
 
  直接还田?北方冬季漫长,秸秆腐烂迟、发酵慢,不好使。拉走卖掉?一者很多农户不知销路,二者打包、运输成本不低,不划算。于是,一烧了之,成了农户无奈而现实的选择。
 
  变废为宝、化堵为疏,无疑靠谱对路。当地正通过肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化的“五化”利用,积极为秸秆找出路。但是,囿于技术、成本等原因,综合利用仍处粗放阶段。比如,翻转犁等专业农机保有量不足,粉碎翻埋还田成本不低;秸秆利用附加值不高,导致价格偏低,对农户吸引力不大;秸秆收集、打包、收购体系尚未成型,出售秸秆还是麻烦事;物流、仓储等成本过高,秸秆利用企业少利可图,等等。
 
  由此观之,禁烧难是表,消化难是里,农业社会化服务体系不完善才是根。
 
  十九大报告提出,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。这为解决秸秆难题提供了认识论、方法论。还田农机少,通过农机补贴倾斜,引导成立还田农机合作社,规模化作业降低成本,再由政府或农户购买服务,会不会好一些?用财政奖补、税收返还等政策,吸引更多社会资本进入,提升秸秆附加值,让企业、农户均有利可图,是不是可行?加大投入,建立秸秆收集、打包、储运一条龙服务体系,能不能奏效?
    
    海琦公司生产的气化炉不但可以把秸秆转换成可燃气这种清洁能源,而且可以把各种农林废气物、动物粪便等进行裂解气化,生产出可燃气。为秸秆处理找到一条清洁环保节能的新出路
 
  秸秆,是错了位的资源。打通农业社会化服务“最后一公里”,各地每年上亿吨的秸秆,就是一座有待深挖的富矿。多一些设身处地的农民视角,多一些切实可行的制度设计,昔日的老大难或许真能成长为多赢的新产业。

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